新華社北京10月23日電 《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出:“促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理!贬t(yī)療是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),是群眾看病就醫(yī)保健康復(fù)的核心內(nèi)容,與群眾關(guān)系最直接,群眾感受最具體。醫(yī)保是指醫(yī)療保障制度及其保障水平,醫(yī);鹗侨罕娍床【歪t(yī)的“保命錢”,也是醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥產(chǎn)品的重要籌資來源。醫(yī)藥是指中西藥品和醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等相關(guān)產(chǎn)品,作為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要手段,直接關(guān)系服務(wù)的質(zhì)量安全、能力水平,國家對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,確保質(zhì)量、安全和有效性,并鼓勵(lì)創(chuàng)新,增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥產(chǎn)品供給。“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理主要有以下3點(diǎn)考量。
第一,“三醫(yī)”相互聯(lián)系、密不可分。醫(yī)療在服務(wù)人民群眾生老病死、看病就醫(yī)等方面發(fā)揮著主體作用,通過深化醫(yī)療服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力,調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。醫(yī)保一頭連著人民群眾這個(gè)“需方”,通過發(fā)揮保障功能,減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);另一頭連著醫(yī)療和醫(yī)藥這兩個(gè)“供方”,既可通過支付方式和價(jià)格政策等,調(diào)節(jié)醫(yī)療服務(wù)供給、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、推動(dòng)醫(yī)院改革、促進(jìn)分級(jí)診療,又可通過藥品耗材集中采購,降低醫(yī)藥產(chǎn)品價(jià)格,發(fā)揮杠桿作用。高質(zhì)量、高效率的醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供必需的技術(shù)手段和物資保障,同時(shí)也從醫(yī)保等支付方獲得合理補(bǔ)償,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥共同為人民健康保駕護(hù)航。提高衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平,需要相關(guān)部門密切合作、同向發(fā)力,促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理。
第二,“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理能夠進(jìn)一步惠民利民,更好解決民生難題。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是公共服務(wù)的重要內(nèi)容,是人民群眾對(duì)美好生活新期待的重要領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活水平不斷提高,人們希望獲得更加安全有效方便價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),希望獲得更全覆蓋、更高水平的基本醫(yī)療保障,希望獲得創(chuàng)新先進(jìn)的醫(yī)藥產(chǎn)品。只有大力推進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理,形成工作合力,才能更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待,才能提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感,才能使深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革更加直接地惠及民生。
第三,“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理有利于促進(jìn)醫(yī)藥領(lǐng)域全鏈條各環(huán)節(jié)治理,糾治不正之風(fēng)。受多種因素影響,醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域還存在一些危及人民群眾利益、有損公益性和群眾健康權(quán)益的現(xiàn)象和問題。其中,既有醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)中的大處方、濫檢查、過度用藥等問題,損害群眾健康、浪費(fèi)衛(wèi)生資源;也有醫(yī)保領(lǐng)域中的欺詐騙保行為,嚴(yán)重威脅醫(yī);鸢踩;更有醫(yī)藥生產(chǎn)流通銷售領(lǐng)域的問題,如“帶金銷售”、層層加價(jià)、虛列成本等。這些問題往往交織在一起,連結(jié)多個(gè)利益主體,貫穿“三醫(yī)”多個(gè)環(huán)節(jié)。治理這些問題必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),標(biāo)本兼治,全鏈條加強(qiáng)監(jiān)管,綜合采用機(jī)構(gòu)監(jiān)管、功能監(jiān)管、行為監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管等手段,強(qiáng)化“三醫(yī)”部門聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)紀(jì)法銜接和行刑銜接,對(duì)侵害公眾權(quán)益和公共利益的行為嚴(yán)厲打擊、依法懲處!叭t(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理能夠?qū)崿F(xiàn)上述目的,對(duì)治理不正之風(fēng)、樹立行業(yè)新風(fēng)起到積極作用,發(fā)揮顯著功效。
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